Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Op 517/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi N. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez N. T. (zwanego dalej też: "skarżącym"), reprezentowanego przez pełnomocnika - adwokata S. M., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (zwanego dalej też: Kolegium lub SKO) z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty K. (zwanego dalej też: Starostą) z dnia [...], nr [...], którą odmówiono wydania skarżącemu prawa jazdy kategorii B.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 28 lutego 2020 r. N. T. zwrócił się do Starosty K. o wydanie prawa jazdy kategorii B. Do wniosku załączył orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami ww. kategorii.

W toku postępowania Starosta ustalił, że skarżący zdał egzamin państwowy wymagany do uzyskania prawa jazdy i jest zameldowany w S. na pobyt czasowy. Dokonał też weryfikacji kandydata na kierowcę w systemie KIEROWCA-EUCARIS. W związku z pozyskaną informacją o cofnięciu skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami na terytorium N., wystąpił do [...] Urzędu Komunikacji N. z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień, co do statusu uprawnień N. T. [...] urząd udzielił odpowiedzi pismem z dnia 29 czerwca 2020 r.

Decyzją z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1268 z późn. zm. ) zwanej dalej ustawą, Starosta K. odmówił wydania skarżącemu prawa jazdy kat. B. Przedstawiając stan faktyczny wskazał, że pismem z dnia 29 czerwca 2020 r. [...] urząd poinformował, że skarżący nie posiada ważnego [...] prawa jazdy, ponieważ zostało ono cofnięte z dniem 18 lipca 2005 r. W dniu 13 marca 2020 r. skarżący otrzymał odmowę jego wydania ze względu na niesprawności. Jak wynika z przekazanych informacji, uzyskanie nowego prawa jazdy na terytorium N. wymaga przedłożenia pozytywnej opinii lekarsko-psychologicznej. Bez przedstawienia wskazanej opinii skarżący może ubiegać się o [...] prawo jazdy dopiero po dniu 22 lipca 2035 r. Stosownie do tych ustaleń Starosta uznał, że tak uwarunkowane uzyskanie uprawnienia do kierowania pojazdami pozwala uznać, że co najmniej do czasu przedłożenia wymaganego dokumentu tj. pozytywnej opinii medyczno - psychologicznej skarżący pozostaje w okresie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami na terytorium N., co stanowi przeszkodę w uzyskaniu uprawnienia na terytorium Polski. Zapis art. 11 ust. 4 Dyrektywy 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006r. w sprawie praw jazdy (Dz. Urz. UE, nr 2006.403.18), zwanej dalej dyrektywą 2006/126/WE nakazuje bowiem odmówić wydania prawa jazdy osobie, której prawo jazdy podlega ograniczeniu, zawieszeniu lub cofnięciu w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej. Zgodnie zaś z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy prawo jazdy nie może być wydane osobie, która uzyskała za granicą prawo jazdy, które to prawo jazdy zostało zatrzymane lub uprawnienie do kierowania pojazdami zostało cofnięte - w okresie obowiązywania zatrzymania prawa jazdy lub cofnięcia uprawnienia. Z uwagi na powyższe organ uznał, że skarżący pozostaje w okresie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami w N. od dnia 18 lipca 2005 r. co stanowi przeszkodę w uwzględnieniu wniosku o wydanie prawa jazdy kategorii B.