Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Ol 789/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od organu na rzecz skarżącej kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" r. Wójt Gminy "[...]" (dalej: "organ pierwszej instancji", "Wójt"), na wniosek W.W. (dalej: "inwestor"), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego ("[...]" wraz z infrastrukturą towarzyszącą w zabudowie zagrodowej w gospodarstwie rolnym, "[...]".

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że teren przedmiotowej inwestycji nie posiada obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a według ustaleń studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy położony jest w granicach obszarów rolniczej przestrzeni produkcyjnej, prowadzenia działalności rolniczych oraz zalesień. Wójt zaznaczył, że według wniosku ww. działki mają łączną powierzchnię "[...]" ha, i stanowią grunty rolne i leśne. Ww. działki wchodzą w skład gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego o powierzchni "[...]" ha. Działka nr "[...]" nie jest zabudowana budynkami, a działka nr "[...]" jest zabudowana dwoma budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi oraz budynkami inwentarskimi i gospodarczymi w zabudowie zagrodowej w gospodarstwie rolnym. Inwestycja stanowi element rozbudowy siedliska rolniczego. Wójt stwierdził, że średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego w gminie "[...]" wynosi 11,8411 ha. Inwestor jest więc właścicielem gospodarstwa rolnego związanego z zabudową zagrodową, którego powierzchnia przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w gminie. W konsekwencji, w sprawie nie miał zastosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu