Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. III SA/Łd 836/21

Ubezpieczenie społeczne

Dnia 7 grudnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 roku uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, dalej k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 ze zm., dalej jako "ustawa COVID-19"), utrzymał w mocy decyzję własną z [...] odmawiającą A. A. prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od marca do maja 2020 r.

Z akt sprawy wynika, że 3 kwietnia 2020 r. A. A. złożył wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za miesiące marzec-maj 2020 r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] wydał decyzję odmawiającą A. A. prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społecznie, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. uznając, że wnioskodawca jest podmiotem w trudnej sytuacji.

23 czerwca 2020 r. A. A. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wyjaśniając, iż prowadzi małą firmę cateringową, która w okresie od 2018 do 2019 miała kłopoty finansowe związane ze wzrostem kosztów utrzymania pracowników oraz potężnych podwyżek produktów na rynku. Powyższe spowodowało powstanie zadłużenia wobec ZUS. Na początku roku 2020 r. sytuacja firmy ustabilizowała się i odwołujący się wystąpił o rozłożenie zaległości z tytułu składek na raty. Pandemia, która nastąpiła w marcu 2020 r. spowodowała wstrzymanie produkcji i spadek zamówień o 60%. Mimo tego wnioskodawca postanowił nie zwalniać pracowników. Pojawiły się nowe koszty w postaci wyposażenia pracowników w środki ochrony. Strona podkreśliła, że zaczęła regularnie spłacać zaległości wobec ZUS i mimo trudności finansowych bezpłatnie dostarczała posiłki do Szpitala Klinicznego A w Ł.