Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Łd 547/21

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Świnice Warckie z dnia 30 marca 2021 r. nr XXI/171/2021 w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości. dc

Uzasadnienie

II SA/Łd 547/21

U Z A S A D N I E N I E

Prokurator Rejonowy w Łęczycy wniósł skargę na uchwałę nr XXI/171/2021 Rady Gminy Świnice Warckie z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, podnosząc istotne naruszenie przepisów:

1. art. 11a ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017, poz. 1840 - dalej u.o.z.) poprzez zaniechanie konsultacji z organizacjom społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy;

2. art. 11a ust. 2 pkt 3 u.o.z. poprzez zaniechanie określenia szczegółów odławiania bezdomnych zwierząt,

3. art. 11a ust. 2 pkt 6 u.o.z. poprzez zaniechanie określenia szczegółów usypiania ślepych miotów,

4. art. 11a ust. 2 pkt 5 u.o.z. poprzez zaniechanie określenia szczegółów dotyczących poszukiwania właścicieli dla bezdomnych zwierząt.

Wskazując na powyższe Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym do kompetencji rady gminy należy stanowienie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji tego organu. Stosownie do art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt "zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gminy". Rada gminy wypełniając obowiązek, o którym mowa w art. 11 ust. 1 jest obowiązana określić, w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.