Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Go 724/21

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi ,,Ż." sp. z o.o. na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2021 r.,,Ż" sp. z o.o. (dalej jako skarżąca, spółka), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej. Dotyczy to dotacji dla słuchaczy: Publicznego Liceum Ogólnokształcącego [...] w kwocie 156,81 zł zamiast 169,31 zł, Dwuletniej Szkoły Policealnej [...] za kierunki technik administracji, technik BHP i technik rachunkowości w kwocie 91,10 zł zamiast 98,69 zł, a za pozostałe kierunki, tj. technik usług kosmetycznych, florysta i opiekunka środowiskowa w kwocie 149,82 zł zamiast 169,31 zł, Szkoły Policealnej [...] w kwocie 554,70 zł zamiast 564,35 zł oraz Szkoły Policealnej [...] w kwocie 470,20 zł zamiast 477,13 zł na rok 2021 r., wypłacanej po dokonaniu aktualizacji stawki stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 1, ust. 3 pkt 1, ust. 4 oraz art. 45 pkt 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych z dnia 27 października 2017 r. (Dz.U. z 2020 r., poz.2029, zwanej dalej u.f.z.o.) z uwagi na niedopuszczalne dokonanie potrąceń od właściwej stawki ustalonej według subwencji na rok 2021 tytułem wyrównania.

Zdaniem skarżącej organ dopuścił się naruszenia art. 43 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 1, ust. 3 pkt 1, ust. 4 oraz art. 45 pkt 2 u.f.z.o. w zw. z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 18 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2021 (Dz.U.2020.2384, zwanym dalej: Rozporządzeniem z 18 grudnia 2020 r.) poprzez dokonanie ich nieprawidłowej wykładni i w konsekwencji ustalenie błędnej stawki dotacji, o której mowa w art. 15-21, art. 25 ust. 1-4 i 8, art. 26 ust. 1, 2 i 8, art. 28- 30, art. 31 ust. 1, art. 40 i art. 41, podczas gdy organ winien ustalić stawkę dotacji przysługującą na jednego słuchacza obowiązującą po aktualizacji na podstawie przepisów u.f.z.o., czego nie uczynił przyjmując własne stawki dotacji, gdyż w sposób nieuprawniony organ wypłaca stawkę dotacji przysługującą na jednego słuchacza nie w wysokości wynikającej z aktualizacji stawki, tylko zawierającej cząstkowe potrącenie kwoty stanowiącej wyrównanie nadpłaconej dotacji w miesiącach styczeń-ma rzec 2021 r., którą organ rozbił na 9 kolejnych części przypadających w miesiącach kwiecień- grudzień 2021 r., co w konsekwencji doprowadziło do błędnego ustalenia stawki dotacji przysługującej po aktualizacji stawek dotacji w roku 2021 r.