Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Go 947/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. D-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] Burmistrz Miasta, na podstawie art. 104 kpa, art. 17 ust. 1 i 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (DZ.U. z 2020 poz.111, dalej zwana - u.ś.r.) odmówił A. D-M. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką B.S.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] marca 2021r. A. D-M. zwróciła się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki na matką B.S. Orzeczeniem z dnia [...] sierpnia 2009 r. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności zaliczył B.S. do osób w znacznym stopniu niepełnosprawnych, niepełnosprawność istnieje od [...] czerwca 2009 r., a orzeczenie wydano na stałe. W toku postępowania ustalono, że A. D-M. mieszka z matką, nad którą sprawuje całodobową opiekę i pomaga w codziennym funkcjonowaniu. Matka wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować, ani poruszać się w środowisku. Następnie organ przytoczył treść art. 17 ust. 1 i 1b u.ś.r. i wskazał, że ustawodawca nie zmienił przepisu dotyczącego wieku nabycia niepełnosprawności, tym samym nie pozostawił organom prawa do przyznania przedmiotowego świadczenia na osoby, u których niepełnosprawność powstała po ukończeniu 25 roku życia. Organ zauważył, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K38/13 nie oznacza usunięcia kryterium wieku powstania niepełnosprawności jako przesłanki warunkującej uzyskanie świadczenia pielęgnacyjnego, poprawienie stanu prawnego należy wyłącznie do ustawodawcy, który biorąc pod uwagę skutki społeczne rozstrzygnięć podejmowanych w badanej materii powinien tego dokonać bez zbędnej zwłoki. Dalej organ wskazał, że wydając decyzję organ nie może opierać się na uzasadnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego.