Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2021 r., sygn. III SA/Gl 553/21

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Referent - stażysta Julia Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi J.P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., znak [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. (dalej: organ) uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. (dalej: Dyrektor) z [...]r., znak [...] ustalającą J. P. (dalej: skarżący) opłatę podwyższoną za prowadzenie w latach 2018-2019 wydobycia [...] Mg (ton) kruszywa naturalnego (żwiru) bez wymaganej koncesji na działkach nr [...], [...] obręb [...], położonych w miejscowości F., gmina N., powiat n., województwo m. w wysokości [...] zł w części dotyczącej ilości wydobytego kruszywa naturalnego (żwiru), za które ustalono skarżącemu opłatę podwyższoną i orzekł, że wydobycie kruszywa naturalnego (żwiru) bez wymaganej koncesji na działkach [...], [...] obręb [...], położonych w miejscowości F., gmina N., powiat n., województwo m. nastąpiło w ilości "[...] Mg (ton)" oraz utrzymał w mocy decyzję Dyrektora z [...] r., znak [...] w pozostałym zakresie.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jedn. Dz.U. z 2021 poz.735 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 140 ust. 1 , ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jedn. Dz.U.2021 poz. 1420; dalej: p.g.g.).

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na podstawie przesłuchania świadka w dniu [...] r. w ramach czynności wyjaśniających w związku z innym prowadzonym postępowaniem administracyjnym w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej za wydobycie bez koncesji kruszywa naturalnego na działkach o numerach ewidencyjnych: [...], [...], [...],[...] obręb [...] położonych w miejscowości F., gmina N., powiat n., województwo m. pozyskano informacje, że skarżący prowadzi wydobycie żwiru. Według świadka wydobycie żwiru w tym miejscu miało miejsce trzy lata temu, w roku bieżącym i ubiegłym skarżący kopał w innym miejscu, w kierunku zachodnim, następny zjazd z drogi asfaltowej w stronę rzeki. Wcześniej w tych miejscach nikt nie kopał.