Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2021 r., sygn. III SA/Gl 1427/21

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.) Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Gminy J. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie programu ograniczenia niskiej emisji oraz zasady udzielania dotacji celowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 1 oraz w załączniku nr 1.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] Rada Miejska w J. z [...] r. wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 713, z późn. zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 403 ust. 2, ust.4 -6 związku z art. 84 art. 91 ust. 7a pkt. 4 i pkt. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1219, dalej: u.p.o.ś.) w związku z Programem ochrony powietrza dla województwa [...] przyjętym uchwałą Nr [...] Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] r. ([...]) przyjęto Program ograniczenia niskiej emisji na terenie miasta J. na lata 2021-2024 oraz ustalono zasady udzielania dotacji celowych ze środków budżetu miasta J. na dofinansowanie kosztów inwestycji w zakresu ochrony środowiska -przedsięwzięć związanych z ochroną powietrza (dalej: Uchwała).

Jak wynika z treści przedmiotowej Uchwały w jej § 1 przyjęto Program ograniczenia niskiej emisji na terenie miasta J. na lata 2021-2024, stanowiący załącznik nr 1 do uchwały. Natomiast w § 2 ustalono Zasady udzielania dotacji celowych ze środków budżetu miasta J. na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska - przedsięwzięć związanych z ochroną powietrza, które stanowią załącznik nr 2 do uchwały. Wykonanie uchwały - co wynika z § 3 Uchwały - powierza się Prezydentowi Miasta J. Według § 4 Uchwały traci moc Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w J. z dnia [...] r. w sprawie przyjęcia Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie miasta J. na lata 2017-2020 oraz Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w J. z dnia [...] r. w sprawie ustalenia zasad udzielania dotacji celowych ze środków budżetu miasta na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska - przedsięwzięć związanych z ochroną powietrza ([...]). Zgodnie § 5 Uchwały podlega ona ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] i wchodzi w życie - jak stanowi § 6 Uchwały - z dniem 1 stycznia 2021 r.