Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bd 1092/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania dotyczącego zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłat za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] maja 2021r.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] maja 2021 r., działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 oraz art. 100 § 1, art. 101 § 1 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), oraz art. 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.) z urzędu Burmistrz S. zawiesił postępowanie administracyjne wszczęte w dniu [...] kwietnia 2021 r. w sprawie zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt mieszkańca domu w domu pomocy społecznej. Postępowanie prowadzone było z wniosku M. K., która [...] kwietnia 2021 r. wystąpiła o zwolnienie z opłaty za pobyt ojca J. Z. w Domu Pomocy Społecznej.

Organ w uzasadnieniu postanowienia o zawieszeniu postepowania wskazał, że rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego prawomocnego zakończenia postępowania dotyczącego obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt ojca w DPS, a dopiero potem możliwe jest rozpatrzenie zwolnienia z tego obowiązku. Organ zacytował w uzasadnieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., oraz wskazał, że zgodnie z art. 64 ustawy o pomocy społecznej, osoby zobowiązane do wnoszenia opłaty za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej, mogą zostać zwolnione z tej opłaty częściowo lub całkowicie, na ich wniosek, po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego. Udzielenie częściowo lub całkowicie zwolnień jest sytuacją wyjątkową, której zastosowanie powinny uzasadniać szczególnie uzasadnione okoliczności. Zdaniem organu wydanie decyzji zwalniającej z opłat wymaga uprzedniego prawidłowego ustalenia stanu faktycznego sprawy, poprzez analizę przedstawionych dowodów na podstawie art. 7 Kpa. Organ stwierdził, że na dzień podjęcia postanowienia wydanie decyzji zwalniającej z obowiązku ponoszenia opłat za pobyt ojca Skarżącej w domu pomocy społecznej, uwarunkowane będzie przeprowadzeniem wnikliwego postępowania wyjaśniającego, w ramach którego niezbędne będzie uzyskanie dowodów potwierdzających wskazywane przez Skarżącą fakty i twierdzenia.