Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bd 1073/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi P. T. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie statutu sołectwa stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Więcborku Nr IX/53/2011 z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa Suchorączek (Dz. Urz. Woj. Kujawsko - Pomorskiego z dnia 28.07.2011 r. poz. 1406), zarzucając jej:

istotne naruszenie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875, dalej powoływana jako usg) poprzez zaniechanie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami przed uchwaleniem statutu;

istotne naruszenie art. 35 ust. 3 pkt 3 usg poprzez użycie w § 6 statutu sformułowania "w szczególności" przy określaniu zadań Zebrania Wiejskiego w sytuacji, gdy zadania wskazanego organu powinny być uregulowane w statucie sołectwa w formie zamkniętego katalogu;

istotne naruszenie art. 36 ust. 1 usg poprzez wskazanie w § 17 ust. 1, że dla dokonania ważnego wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej na zebraniu wiejskim wymagana jest obecność co najmniej 40 stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania, a w § 17 ust. 2, że "o ile w wyznaczonym terminie na zebraniu wyborczym nie uzyska się obecności wymaganej liczby mieszkańców, wybory przeprowadza się na następnym Zebraniu w tym samym dniu po upływie 20 min. (...) bez względu na liczbę osób uczestniczących" pomimo tego, że ustawa o samorządzie gminnym nie wprowadza dla ważności wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej żadnego quorum;

istotne naruszenie art. 36 ust. 2 usg poprzez wskazanie w § 9 uzależnienia uprawnienia mieszkańców sołectwa do uczestniczenia w Zebraniu Wiejskim sołectwa, na terenie którego stale zamieszkują, od posiadania przez nich czynnego prawa wyborczego;