Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bd 1028/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA [...] Korycka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2021 r. sprawy ze sprzeciwu M. P. i I. P. od decyzji Wojewody z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] Starosta T., na podstawie art. 98 ust. 3, 129 ust. 5 pkt 1, art. 130, art. 132 ust. 1a i 2, art. 134 i art. 154 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o gospodarce nieruchomościami" lub "ugn") ustalił na rzecz M. L. P. i I. M. P. odszkodowanie za grunt położony w C. przy ul. [...], obręb [...], oznaczony jako działki nr [...] (pow. 0,0012 ha), nr [...] (pow. 0,0013 ha), nr [...] (pow. 0,0177 ha) i nr [...] (pow. 0,0288 ha), zapisane na etapie podziału w księdze wieczystej nr [...], które z mocy prawa przeszły na własność Gminy M. C. pod drogę publiczną - gminną, zgodnie z ostateczną decyzją Burmistrza M. C. z [...] lutego 2020 r. nr [...], przyznając ww. odszkodowanie w łącznej kwocie [...]zł (obejmującej: wartość gruntu - [...] zł, wartość składników budowlanych - [...] zł, wartość pojedynczych drzew i nasadzeń - [...] zł) i zobowiązując Burmistrza M. C. do jego wypłaty na rzecz ww. jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia uostatecznienia się decyzji. Organ I instancji stwierdził, że w sprawie wystąpiły wszystkie przesłanki z art. 98 ust. 3 ugn do ustalenia odszkodowania za przejęte z mocy prawa działki gruntu. Wskazał, że odszkodowanie zostało ustalone na podstawie sporządzonego przez E. D.-C. operatu szacunkowego z dnia [...] lutego 2021 r. określającego wartość rynkową nieruchomości. Podkreślił, że operat ten stanowi wiarygodny dowód w sprawie, określa właściwy rynek nieruchomości podobnych, jest kompletny oraz sporządzony zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 555, dalej powoływanego jako "rozporządzenie RM") a także standardami zawodowymi ustalonymi przez organizacje zawodowe rzeczoznawców majątkowych. Dlatego też, organ przyjął go jako dowód w sprawie i uznał go jako podstawę ustalenia wysokości odszkodowania. Jednocześnie organ wyjaśnił, że w sporządzonym operacie określono wartość rynkową nieruchomości w oparciu o podejście porównawcze, metodą porównywania parami, przyjmując do porównania w ramach wyceny przeznaczenie nieruchomości przeważające wśród gruntów przyległych tj. przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, w związku z tym, iż wyceniane działki gruntu przeznaczone są pod drogi publiczne, a rzeczoznawca majątkowy analizując lokalny rynek - w poszukiwaniu transakcji nieruchomości podobnych nabywanych na cele dróg publicznych - nie znalazł nieruchomości podobnych o tożsamym przeznaczeniu.