Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bk 559/21

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej pw. [...] w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzewa oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2021 r. Burmistrz Miasta G. (dalej: "Burmistrz") zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie niewłaściwego dokonania cięć pielęgnacyjnych drzew rosnących na terenie położonym przy ul. [...] w G. będącym własnością Parafii Rzymskokatolickiej pod wezwaniem [...] w G. (dalej: "Parafia" lub "skarżąca"). W dnia [...] maja 2021 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie od P. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Delegatury w Ł. (dalej: "PWKZ") o wykonaniu cięć w koronach drzew na ww. terenie

z naruszeniem procedury ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. 2020, poz. 55; dalej: "u.o.p."). Do zawiadomienia dołączono protokół

z oględzin przeprowadzonych w dniu [...] kwietnia 2021 r. przy udziale przedstawicieli PWKZ, w którym stwierdzono usunięcie ponad 50% koron drzew (lip) w wyniku czego drzewa utraciły swój pokrój, ale w większości zachowały żywotność. W dniu [...] maja 2021 r. przedstawiciel Burmistrza przeprowadził oględziny, w trakcie których sporządzono protokół i dokumentację zdjęciową.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] Burmistrz wymierzył Parafii administracyjną karę pieniężną za zniszczenie drzewa w związku z usunięciem gałęzi o wymiarze przekraczającym 50% korony, która rozwinęła się w całym okresie rozwoju drzewa (pkt 1); ustalił administracyjną karę pieniężną w wysokości 11.640 zł zgodnie z wyliczeniem w specyfikacji stanowiącej załącznik nr 1 do decyzji (pkt 2); wskazał, że naliczoną administracyjną karę pieniężną w wysokości 30% kary naliczonej w punkcie nr 2 sentencji decyzji w kwocie 3.492 zł, należy wpłacić na wskazane konto w terminie 14 dni licząc od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (pkt 3); odroczył termin płatności administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 70% kary naliczonej, tj. 8.148 zł na okres 5 lat od chwili, gdy decyzja stała się ostateczna (pkt 4); stwierdził, że odroczona część administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 8.148 zł, stanowiąca 70% kary naliczonej w pkt 2 sentencji decyzji, podlega umorzeniu po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, po stwierdzeniu, że drzewo zachowało żywotność lub jej nie zachowało z przyczyn niezależnych od podmiotu ukaranego.