Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bk 595/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze skarg M. w S. i S. w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta S. uprawnień do ustalania opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Miejskiej w S. na rzecz skarżących M. w S. i S. w S. kwoty po 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2018 r. Rada Miejska w S. podjęła uchwałę nr [...], w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta S. uprawnień do ustalania opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych. W § 1 uchwały uregulowano, że ustalanie wysokości opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych kanalizacją deszczową eksploatowaną przez P. w S. Spółka z o.o. powierza się Prezydentowi Miasta S. § 2 uchwały stanowi zaś, że wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta S.. Z kolei w § 3 uchwały wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Skargę na powyższą uchwałę, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, złożyła M. Spółdzielnia Mieszkaniowa w S. (dalej: MSM w S.), w której wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości albo ewentualnie o stwierdzenie, że powyższy akt prawa miejscowego został wydany z naruszeniem prawa.

Ponadto skarżąca wniosła o dopuszczenie dowodów z: (a) pozwu wywiedzionego przeciwko spółdzielni na okoliczność wykazania interesu skarżącej Spółdzielni w złożeniu skargi wobec oparcia powództwa o uchwały prawa miejscowego dotyczącego powierzenia Prezydentowi Miasta S. uprawnień do ustalania opłat za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych; (b) wezwania Spółdzielni organu administracji do uchylenia aktów prawa miejscowego z dnia [...] maja 2021r. na okoliczność wykazania chęci dobrowolnego wezwania organu do uchylenia aktów prawa miejscowego naruszających przepisy prawa podjętych bez normy prawa; (c) pisma Rady Miejskiej w S. odpowiedzi na wezwanie z dnia 24 maja 2021 r. na okoliczność wykazania odmowy w doprowadzeniu działania organów administracji zgodnie z prawem.