Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bk 598/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze skarg M. w S. i S. w S. na zarządzenie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w sprawie zmiany terminu obowiązywania stawek opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądza od Prezydenta Miasta S. na rzecz skarżących M. w S. i S. w S. kwoty po 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2020 r. Prezydent Miasta S. wydał Zarządzenie nr [...] w sprawie zmiany terminu obowiązywania stawek opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych. W § 1 Zarządzenia uregulowano, że w Zarządzeniu nr [...] Prezydenta Miasta S. z dnia [...] grudnia 2019 r. w sprawie ustalenia stawek opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych zmianie ulega treść § 4. 1. Określoną w § 4 treść: "§4. Stawki obowiązują do dnia 31.12.2020 r." zastępuje się treścią: §4. Stawki obowiązują do dnia 30.06.2021 r.". § 2 Zarządzenia stanowi zaś, że Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Skargę na powyższe Zarządzenie, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, złożyła M. Spółdzielnia Mieszkaniowa w S. (dalej: MSM w S.), w której wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonego Zarządzenia w całości albo ewentualnie o stwierdzenie, że powyższy akt prawa miejscowego został wydany z naruszeniem prawa.

Ponadto skarżąca wniosła o dopuszczenie dowodów z: (a) pozwu wywiedzionego przeciwko spółdzielni na okoliczność wykazania interesu skarżącej Spółdzielni w złożeniu skargi wobec oparcia powództwa o uchwały prawa miejscowego dotyczącego powierzenia Prezydentowi Miasta S. uprawnień do ustalania opłat za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych; (b) wezwania Spółdzielni organu administracji do uchylenia aktów prawa miejscowego z dnia [...] maja 2021r. na okoliczność wykazania chęci dobrowolnego wezwania organu do uchylenia aktów prawa miejscowego naruszających przepisy prawa podjętych bez normy prawa; (c) pisma Rady Miejskiej w S. odpowiedzi na wezwanie z dnia [...] maja 2021 r. na okoliczność wykazania odmowy w doprowadzeniu działania organów administracji zgodnie z prawem.