Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bk 793/21

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 grudnia 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi U. J. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw zaskarżonego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2021 r. Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. nałożył na litewską spółkę UAB J. z siedzibą w W. (NIP [...]) karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za niewywiązanie się z obowiązku, o którym mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, to jest niezapewnienie przez przewoźnika w trakcie całej trasy przewozu towaru objętego zgłoszeniem [...] przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu objętego tym zgłoszeniem. Decyzję doręczono [...] kwietnia 2021 r. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa do wniesienia odwołania.

W dniu [...] maja 2021 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B.u wpłynął wniosek UAB J. z siedzibą w W. o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej decyzji ostatecznej na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa. Pełnomocnik wnioskodawcy zarzucił decyzji rażące naruszenie art. 10a ust. 1 i 2, art. 10c ust. 1 oraz 22 ust. 2a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami (dalej ustawa SENT) poprzez uznanie, iż przepisy te znajdują konkretyzację w opublikowanej na stronach internetowych https://puesc.aov.pl/sent instrukcji związanej z instalacją i obsługą instalacji SENT GEO (20 - 24 strona tej instrukcji), w sytuacji gdy instrukcja nie może stanowić źródła prawa, w świetle art. 87 ust 1 i 2 konstytucji RP.