Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2021 r., sygn. I SA/Wa 1685/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Trochym Sędziowie: WSA Monika Sawa (spr.) WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2021 r. sprawy ze skargi W. P., J. P., M. P. i W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO/organ) po rozpatrzeniu odwołania W. P., J. P., M. P., W. P. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] odmawiającą zatwierdzenia podziału nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...], położonej w Dzielnicy [...] przy ul. [...].

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym

Organ wskazał, że wnioskiem z 15 kwietnia 2019 r. J. P., W. P., M. P. oraz W. P. wystąpili o podział nieruchomości uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...], położonej w [...], w dzielnicy [...] przy ul. [...], w trybie art. 95 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zwanej dalej ugn. W toku postępowania wnioskodawcy zmodyfikowali ww. wniosek wskazując jako jego podstawę art. 95 pkt 7 ugn, a jako cel wydzielenie działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego posadowionego na projektowanej działce nr [...]. Prezydent [...], decyzją z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...], odmówił zatwierdzenia podziału nieruchomości uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], położonej w [...] w Dzielnicy [...] przy ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna: nr [...] z obrębu [...], przedstawionego na mapie z projektem podziału, wchodzącej w skład operatu technicznego wpisanego w dniu [...].03.2019 r. do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego o identyfikatorze [...], która stanowi załącznik do decyzji. Na skutek wniesionego odwołania SKO decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. znak: [...] uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Powodem ww. rozstrzygnięcia było naruszenie art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 kpa poprzez niedokonanie ustaleń co do możliwości planowanego podziału, w kontekście art. 95 pkt 7 u.g.n. W efekcie ponownego rozpatrzenia sprawy Prezydent Miasta [...] w dniu [...] października 2020 r. decyzją nr [...], odmówił podziału nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...], położonej w Dzielnicy [...] przy ul. [...]. Od powyższej decyzji odwołanie wnieśli, dochowując ustawowego terminu, wnioskodawcy. Odwołujący się zarzucili organowi I instancji naruszenie przepisów procedury tj. art. 6, art. 7 i art. 77 § 1 Kpa oraz przepisów prawa materialnego tj. art. 95 pkt 7 ugn poprzez jego niezastosowanie oraz art. 3 pkt 2 Prawa budowlanego poprzez jego błędne zastosowanie.