Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2021 r., sygn. IV SA/Wa 1280/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Sękowska Sędziowie: sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.) Protokolant: st. ref. Marta Pachulska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] czerwca 2021 r., [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) z [...] czerwca 2021 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Z. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pn. Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe Z. w R., od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ) z [...] września 2020 r., znak: [...], wymierzającej administracyjną karę pieniężną w wysokości 13 854 zł za przetwarzanie odpadów na terenie działki o nr ewid. [...], położonej w miejscowości L., w gminie R., bez wymaganego zezwolenia - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

GIOŚ wskazał, że WIOŚ w okresie od [...] marca do [...] lipca 2019 r. przeprowadził kontrolę prowadzonej przez Stronę działalności (z której sporządzono protokół kontroli nr [...] ([...]) z dnia [...] sierpnia 2019 r. podpisany bez zastrzeżeń). Kontrola została przeprowadzona w związku ze zgłoszeniem otrzymanym [...] marca 2019 r. od Komisariatu Policji w R. o podejrzeniu gospodarowania odpadami niezgodnie z przepisami ochrony środowiska.

W dniu [...] marca 2019 r. WIOŚ przeprowadził oględziny tereny, podczas których wykonano 14 wykopów na głębokość od 0,5 m do ok. 1,8 m w celu sprawdzenia, czy na przedmiotowym terenie zostały zakopane odpady. W wykopie nr 7 stwierdzono obecność różnego rodzaju odpadów, tj. komunalnych osadów ściekowych oraz odpadów pochodzenia komunalnego. Wykop wykonano na maksymalną głębokość będącą w zasięgu ramienia koparki. Odpady zalegały na głębokości ok. 1,793 m, nie dokopano się do gruntu rodzimego i poziomu wód gruntowych. Powyższy wykop wypełniony był odpadami w ilości 46,179 m (2,999 m x 8,588 m x 1,793 m). Strona nie posiada uregulowanego stanu formalno-prawnego w zakresie przetwarzania odpadów na działce nr [...] w miejscowości L., zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz. 779), dalej "ustawa o odpadach". W związku z tym, że Strona dopuściła się deliktu administracyjnego, poprzez przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia (art. 3 ust. 1 pkt 21, w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 30 w zw. z art. 41 ustawy), WIOŚ za zasadne uznał w sprawie wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 194 ust. 4 ustawy o odpadach.