Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2021 r., sygn. IV SA/Wa 1281/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Sękowska Sędziowie: sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.) Protokolant: st. ref. Marta Pachulska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] czerwca 2021 r., [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) decyzją z [...] czerwca 2021 r., [...] po rozpatrzeniu odwołania Z. Z., prowadzącego działalność gospodarczą pn. Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe Z. Z. w R., od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ) z dnia [...] września 2020 r., nr [...], wymierzającej administracyjną karę pieniężną w wysokości 494 927 zł za zbieranie odpadów na terenie działki o nr ewidencyjnym [...], położonej w miejscowości L., gmina R., bez wymaganego zezwolenia - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy wskazał, że WIOŚ w okresie od dnia [...] marca do dnia [...] lipca 2019 r. przeprowadził kontrolę prowadzonej przez Stronę działalności. Kontrola została przeprowadzona w związku ze zgłoszeniem otrzymanym w dniu [...] marca 2019 r. od Komisariatu Policji w R. o podejrzeniu gospodarowania odpadami niezgodnie z przepisami ochrony środowiska. W toku kontroli stwierdzono, że na ww. działce znajdują się odpady o kodach 19 08 01 - skratki, 19 08 05 - komunalne osady ściekowe (w workach oraz luzem), 02 01 03 - odpadowa masa roślinna, oraz odpady w workach o nieustalonej zawartości i odpady pochodzenia komunalnego. Odpady zgromadzone były w 8 pryzmach różnej wielkości rozmieszczonych w środkowej i północnej części działki. W czasie prowadzonych oględzin dokonano obmiarów pryzm i ustalono, że łączna objętość pryzm wyniosła 1649,755 m3. Strona nie posiada uregulowanego stanu formalno - prawnego w zakresie zbierania ww. odpadów, co stanowi naruszenie art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz. 779). Powyższe ustalenia odnotowano w protokole kontroli nr [...], podpisanym przez kontrolującego i kontrolowanego w dniu [...] sierpnia 2019 r. Biorąc pod uwagę powyższe naruszenie wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 194 ust. 4 ustawy o odpadach i wymierzono ją w wysokości 494 927 zł.