Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. IV SA/Wa 942/21

Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Borkowska Sędziowie Sędzia WSA Monika Barszcz Sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy unieważnienia paszportów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...], wydaną po rozpatrzeniu odwołania A. S. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy unieważnienia paszportów (serii ER numer [...] z datą ważności do 30 stycznia 2029 r., wydanego przez Wojewodę [...] małoletniej H. S., c. A. i K. z d. J., ur. [...] sierpnia 2008 r. w [...], PESEL [...], zam. K., ul. [...] oraz serii ER numer [...] z datą ważności do 30 stycznia 2024 r., wydanego przez Wojewodę [...] małoletniej A. S., c. A. i K. z d. J., ur. [...] czerwca 2006 r. w [...], PESEL [...], zam. [...], ul. [...] 14) - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Podstawą powyższej decyzji były następujące ustalenia:

Wnioskiem z 25 listopada 2020 r. A. S. - ojciec małoletnich H. S. oraz A. S., powołując się na art. 38 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 14 ust. 1 ustawy o dokumentach paszportowych, wystąpił do Wojewody [...] o unieważnienie dokumentów paszportowych wydanych córkom. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że paszporty dla nich wydane zostały bez jego wiedzy i zgody. Wnioskodawca wyjaśnił, że postanowieniem z 22 lipca 2015 r. Sąd Rejonowy w [...] powierzył wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnimi ich matce K. S., ograniczając władzę rodzicielską ojca do współdecydowania o istotnych sprawach dzieci, takich jak wybór zawodu, kierunku kształcenia, sposobu leczenia w wypadku choroby zagrażającej życiu. Strona podkreśliła przy tym, że wyliczenie zastosowane przez Sąd ma charakter jedynie przykładowy, a złożenie wniosku o wydanie paszportu należy zaliczyć do istotnych spraw dziecka. Powołując się na art. 14 ust. 1 ustawy o dokumentach paszportowych wnioskodawca wskazał, że co do zasady tylko w przypadku, gdy jedno z rodziców jest pozbawione władzy rodzicielskiej, wniosek o wydanie paszportu składa ten z rodziców, który posiad pełnię władzy rodzicielskiej, on też jednoosobowo wyraża zgodę na wydanie dokumentu dla dziecka. W przypadku natomiast, gdy jedno z rodziców ma ograniczoną, a drugie pełną władzę rodzicielską, wówczas oboje uprawnieni są do złożenia wniosku i wyrażenia zgody na wydanie dokumentu łącznie, chyba że ograniczenie władzy rodzicielskiej polega na pozbawieniu możliwości reprezentowania dziecka w postępowaniu przed organami państwa. Wnioskodawca podkreślił, że orzeczenie Sądu Rejonowego w [...], ograniczające jego władzę rodzicielską nad córkami, nie wskazuje, że ograniczenie polega na pozbawieniu lub ograniczeniu jego prawa do reprezentowania córek przed urzędami - organami państwa. W związku z tym, posiadając prawo do decydowania o najistotniejszych sprawach dzieci, do których zaliczył wyrażenie zgody na wydanie paszportu oraz nie będąc pozbawionym możliwości reprezentowania małoletnich córek przed organami państwa, ani nie posiadając w tym zakresie ograniczonej władzy - w świetle art. 14 ust. 1 ustawy o dokumentach paszportowych jego zgoda na wydanie paszportów dla H. i A. S. była konieczna. Bez niej dokumenty paszportowe dla jego małoletnich córek zostały wydane wbrew przepisom ustawy, co stanowi podstawę ich unieważnienia na mocy art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o dokumentach paszportowych.