Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. VII SA/Wa 1722/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), sędzia WSA Andrzej Siwek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi [...] sp.j. w [... na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [... lipca 2021 r. znak [... w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. [...], Minister Finansów Funduszy i Polityki Regionalnej (dalej: "Minister", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, dalej: " k.p.a."), oraz art. 49c ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U z 2020 r. poz. 1333 ze zra.) w zw. z art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania z dnia 8 kwietnia 2021 r. E. spółka jawna ( dalej: "skarżąca", "spółka", "strona", "wnioskodawca") od decyzji Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda", "organ I instancji") z dnia [...] marca 2021 r. znak: [...], odmawiającej umorzenia opłaty legalizacyjnej w kwocie 100.000,00 zł ustalonej wobec skarżącej postanowieniem nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższa decyzja, została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] ( dalej: "PINB"), postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2020 r. ustalił dla skarżącej opłatę legalizacyjną w kwocie 100.000,00 zł, za wybudowanie bez wymaganego pozwolenia dwóch wolnostojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie działki nr [...] obręb [...] przy ul. W. w J.

W dniu 24 czerwca 2020 r. skarżąca złożyła do Wojewody wniosek o umorzenie w całości ustalonej opłaty legalizacyjnej. W uzasadnieniu wniosku strona przedstawiła przebieg zdarzeń związanych z realizacją inwestycji budowy budynków przeznaczonych na działalność turystyczną, będących przedmiotem ustalonej przez PINB opłaty legalizacyjnej oraz wskazała na - jej zdaniem - opieszałość organów administracji w uzyskaniu pozwolenia na budowę, która miała wpływ na rozpoczęcie realizacji inwestycji przed uzyskaniem właściwych dokumentów. Ponadto w uzasadnieniu wniosku strona podniosła, iż: