Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 742/21

Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2021 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oraz przyznanie prawa do zasiłku oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2020 r., G. K. złożyła w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. wniosek o uznanie za osobę bezrobotną i ustalenie prawa do zasiłku.

Decyzją z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...]/20 Starosta uznał G. K., dalej jako "skarżąca" bądź "strona", za osobę bezrobotną z dniem [...] listopada 2020 r. i odmówił przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Strona wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji podnosząc, że pracowała od [...] października 2018 r. do [...] października 2019 r. i od [...] lutego 2020 r. do [...] października 2020 r. Dołączyła zaświadczenie od pracodawcy potwierdzające okresy wykonywania pracy, umowy zlecenia, zaświadczenie z ZUS o wypłacie świadczeń w związku z COVID-19 i zwolnienie lekarskie. Powoływała się ponadto na trudną sytuację materialną.

Wojewoda, decyzją z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Według organu II instancji, organ I instancji nie dokonał ustalenia przyczyny obniżenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Brak było jakichkolwiek danych w zakresie podstawy wymiaru składek w kwietniu i maju 2020 r. Zaświadczenie z dnia [...] listopada 2020 r. jak i raport ZUS-U1 oraz znajdujące się w aktach umowy zlecenia wskazywały na świadczenie przez stronę pracy w tych miesiącach. W umowie z dnia [...] lutego 2020 r. jako początkowy dzień wykonywania pracy oznaczono [...] lutego 2020 r., nie zaś [...] lutego 2020 r., jak w późniejszych zaświadczeniach. Nadto organ odwoławczy zwrócił uwagę na to, że zaświadczenie lekarskie dołączone przez stronę do odwołania potwierdzało niezdolność strony do pracy w okresie od [...] czerwca 2019 r. do [...] lipca 2019 r. Sprawę przekazano organowi I instancji w celu dokładnego wyjaśnienia uprawnień zasiłkowych strony.