Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 789/21

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 listopada 2021 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Z. P. W. I. S. w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję P. P. I. S. w S. z dnia [...]., nr [...], II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od Z. P. W. I. S. w S. na rzecz skarżącej J. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Państwowy Inspektor Sanitarny w S. decyzją z [...] kwietnia 2021 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U.2020.256 ze zm. - dalej zwaną "K.p.a.") oraz art. 12 ust. 2 pkt 1, art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (j.t. Dz.U.2021.195), po rozpatrzeniu odwołania J. K., utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] wymierzającą J. K. (dalej określanej jako "skarżąca") karę w wysokości [...] zł za niezastosowanie się do czasowego ograniczenia prowadzenia działalności związanej z przygotowywaniem i podawaniem posiłków i napojów gościom siedzącym przy stołach lub gościom dokonującym własnego wyboru potraw z wystawionego menu, spożywanych na miejscu, w ten sposób, że w dniu [...] stycznia 2021 r. w zakładzie żywienia zbiorowego przy al. [...] w S. prowadziła działalność w zakresie serwowania posiłków konsumowanych przez gości na miejscu, podawanych do stolika.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że zaskarżona decyzja zapadła w związku ze stanem epidemii ogłoszonym na podstawie § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U.2020.491 ze zm.). Zgodnie z nim, w okresie od dnia 20 marca 2020 r. do odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej ogłasza się stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-COV-2. Istnienie stanu epidemii implikuje zaistnienie wielu ograniczeń, wynikających z przepisów prawa.