Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 listopada 2021 r., sygn. II SA/Rz 1174/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak AWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 listopada 2021 r. sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [ ] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody dla przedsięwzięcia - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. [...] (dalej: "A.", "Stowarzyszenie", "strona skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] ustalająca środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...], Prezydent Miasta [...], działając na podstawie art. 104 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm. - dalej: "K.p.a.") oraz art. 59 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80 ust. 1 i ust. 2, art. 82 oraz art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2021 r. poz. 247 - dalej: "u.o.o.ś.") ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pod nazwą: "Budowa Bloku Energetycznego opalanego paliwem wytworzonym na bazie pozostałości z sortowania odpadów komunalnych", realizowanego na działce nr ew. 2746/1, obręb [...], przez inwestora: [...] Sp. z o.o.

W wydanej decyzji organ I instancji szczegółowo określił rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia, warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym oraz nałożył obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej w zakresie oddziaływania na klimat akustyczny oraz jakość powietrza. Jednocześnie organ stwierdził, że przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie ma obowiązku ponownej oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę, jak również postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.