Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. I SA/Ol 546/21

Administracyjne postępowanie; Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant specjalista Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2021r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności i nałożenia sankcji wieloletnich 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, 2) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz Spółki A kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga Spółki A (dalej: "strona", "Spółka", "skarżąca") dotyczy decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Dyrektor ARiMR", "organ odwoławczy") utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "organ I instancji") z "[...]", o uchyleniu - po wznowieniu postępowania - decyzji dotychczasowej w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2016 i przyznaniu płatności za ten okres w części oraz nałożeniu sankcji wieloletnich w okresie trzech kolejnych lat kalendarzowych.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z 20 maja 2016 r. (data wpływu do organu) Spółka zwróciła się do organu I instancji o przyznanie płatności na rok 2016 r. w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zadeklarowana przez Spółkę powierzchnia działek rolnych do Jednolitej Płatności Obszarowej (dalej: "JPO") wynosiła 352,80 ha.

Decyzją z "[...]", organ I instancji przyznał Spółce płatności na rok 2016 w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w tym: JPO w wysokości 160.749,97 zł, płatność za zazielenienie w wysokości 107.885,65 zł, płatność redystrybucyjną w wysokości 4.604,14 zł, a ponadto kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej w wysokości 3.667,93 zł (dalej: "decyzja w sprawie płatności na 2016 r."). Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi Spółki 5 czerwca 2017 r. i stała się ostateczna wobec bezskutecznego upływu terminu na wniesienie odwołania od tej decyzji. Przyznane środki finansowe zostały przekazane na rachunek bankowy wskazany przez producenta rolnego we wniosku o wpis do ewidencji producentów w dniach: 3 listopada 2016 r. (płatność zaliczkowa) oraz 21 czerwca 2017 r. (płatność końcowa).