Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. I SA/Ol 554/21

Oświata; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant specjalista Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2021r. sprawy ze skargi Fundacji A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie określenia do zwrotu dotacji pobranej w nienależnej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga Fundacji A (dalej: "strona", "Fundacja", "skarżąca") dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium") utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta (dalej: "organ I instancji") z "[...]" w sprawie określenia do zwrotu wysokości dotacji pobranej nienależnie w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. w wysokości 96.191,99 zł.

Z przekazanych Sądowi akt sprawy wynika, że opisaną powyżej decyzją z "[...]" organ I instancji określił Fundacji do zwrotu część dotacji pobranej nienależnie na słuchaczy, którzy nie spełnili wymogu określonego w art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2198 ze zm.); dalej: "u.s.o.", w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ I instancji powołał się na ustalenia z czynności kontrolnych przeprowadzonych przez jego pracowników w Liceum Ogólnokształcącym dla Dorosłych i Szkole Policealnej, dla której strona była w okresie dotyczącym kontroli organem prowadzącym. Podał, że podczas tych czynności ustalono, że doszło do zawyżenia liczby uczniów uczęszczających do szkoły, częściowo brakowało dokumentacji przebiegu nauczania lub też była niekompletna - nie zawierała stosownych podpisów słuchaczy szkół, a ponadto, że część uczniów nie musiała uczęszczać na przedmiot "Podstawy przedsiębiorczości", gdyż zrealizowali go na wcześniejszym etapie kształcenia. W odniesieniu do tych uczniów organ I instancji uznał jednak, że spełnili oni kryterium 50% frekwencji i zmniejszył o 6.322,41 zł kwotę dotacji nienależnie pobranej względem tej ustalonej w wyniku kontroli (102.514,40 zł).