Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 listopada 2021 r., sygn. I SA/Łd 876/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2021 r. sprawy ze sprzeciwu K. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku znak [...] w przedmiocie uchylenia w całości i przekazania do ponownego rozpoznania decyzji ustalającej kwotę zwrotu dotacji pobranej nienależnie i niewykorzystanej za 2017 r. wraz z odsetkami oddala sprzeciw. A.M.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy S. (dalej jako: organ I instancji), działając na podstawie między innymi art. 4 ust. 1 pkt 2), art. 60, art. 61 ust. 1 pkt 1 i 4, art. 67, art. 251 ust. 1 i ust. 4 i art. 252 ust. 1 pkt 1) i pkt 2), ust. 2, ust. 3, ust. 5 i ust. 6 pkt 1) i pkt 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 305, dalej jako u.f.p.) i art. 90 ust. 2b, ust. 3 i ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 z późn. zm., dalej jako: u.s.o.) określił i nakazał K. S. (dalej jako: skarżąca) zwrot do budżetu Gminy S. wraz z odsetkami jako organowi prowadzącemu w 2017 r. A a w M. do zwrotu dotacji udzielonej na 2017 r.: 1) w kwocie 69.624,16 zł z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonych od 16 dnia po dacie uprawomocnienia się decyzji do dnia zapłaty z tytułu pobrania dotacji nienależnej; 2) w kwocie 186.999,16 zł z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia 1 lutego 2017 r. z tytułu niewykorzystania dotacji.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że skarżąca w okresie od 1 września 2011 r. do 2 września 2019 r. prowadziła ww. A zgodnie z wpisem do ewidencji niepublicznych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę S.. W dniu 2 września 2016 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie dotacji na 2017 r., wraz z informacją o planowanej liczbie uczniów - 25 w tym 4 dzieci z niepełnosprawnościami i posiadających opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju oraz 6 dzieci spoza terenu Gminy S.. Skutkiem powyższego Gmina przekazała dotację w łącznej kwocie 263 609,34 zł, z tego 256 999,29 zł za 2017 r. i 6 610,05 zł wyrównania dotacji za 2016 r. Dotacje zostały udzielone w oparciu o miesięczne informacje przedkładane przez skarżącą dotyczące liczby uczniów i ich danych, zgodnie z wymaganiami uchwały Rady Gminy S. Nr XXIII/151/2017 z dnia 9 lutego 2017 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów oraz innych form wychowania przedszkolnego.