Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. III SA/Łd 387/21

Prawo miejscowe

Dnia 25 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Asesor WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 roku na posiedzeniu niejawnym skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Miejskiej w Złoczewie z dnia 27 kwietnia 2006 roku Nr XL/268/06 w przedmiocie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego oraz umieszczanie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej i obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam 1/ stwierdza nieważność § 3 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, ust. 2 i 3 oraz § 4 pkt 3 zaskarżonej uchwały; 2/ oddala skargę w pozostałej części. [pic]

Uzasadnienie

III SA/Łd 387/2021

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w S., działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 5 w zw. z art. 8 § 1 oraz art. 50 § 1 i art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z 27 sierpnia 2006 r., Nr XL/268/06, w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego oraz umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej i obiektów budowlanych nie związanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam, zarzucając jej naruszenie:

1/ art. 40 ust. 9 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 2004 poz. 2086) dokonane w § 3 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 oraz w § 4 pkt 1 lit. a) i b) zaskarżonej uchwały, polegające na zróżnicowaniu wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego w oparciu o pozaustawowe kryterium położenia miejsca dokonanego zajęcia - w obszarze zabudowanym lub poza nim;

2/ art. 40 ust. 5 i 8 ustawy o drogach publicznych, poprzez dokonane w § 3 ust. 2 i 3 zaskarżonej uchwały, wyjście poza zakres delegacji wyłącznie do określenia wysokości stawki i modyfikację sposobu naliczania opłaty rocznej, przy użyciu parametrów spoza ustawy upoważniającej, tj. roku kalendarzowego i miesiąca, w miejsce parametrów normatywnych w postaci roku i dni;