Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. III SA/Gl 543/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Specjalista Joanna Pasiecznik-Sól, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2021 r. sprawy ze skargi E. B. na zarządzenie Wójta Gminy Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora przedszkola oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym Zarządzeniem z dnia [...] nr [...] Wójta Gminy Z., wydanym m.in. na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. 2020, poz. 910 ze zm.; dalej: "P.o.) odwołano Panią E. B. ze stanowiska Dyrektora Przedszkola w Z.. W uzasadnieniu ww. zarządzenia wskazano że do Rady Gminy Z. wpłynęła skarga na w/w Dyrektora Przedszkola w Z. Przedmiotową skargę rozpatrywała komisja skarg wniosków i petycji przy Radzie Gminy Z., która uznała skargę za zasadną, ponieważ dyrektor swoim postępowaniem doprowadziła do sytuacji zagrażających bezpieczeństwu dzieci przebywających w tej grupie gdyż nie udzieliła opiekunce grupy na czas potrzebnych informacji i dokumentów o chorobie jednego z dzieci charakteryzującej się agresywnością wobec innych dzieci. Zarzuty przeciwko dyrektor były kierowane wielokrotnie przez rodziców gdyż stosowała ona wobec dzieci agresję słowną poprzez krzyki a nawet fizyczną poprzez szarpanie.

Przedmiotową sprawę skierowano do rzecznika dyscyplinarnego przy Wojewodzie [...] z wnioskiem o wszczęcie wobec dyrektora postepowania wyjaśniającego. Jednocześnie Decyzją Wójta Gminy Z. nr [...] z dnia [...] r. skarżąca została zawieszona w pełnieniu obowiązków dyrektora i nauczyciela gminnego przedszkola w Z. na okres od dnia 20.12.2019 r. do 19.06.2020 r., od której to decyzji odwołała się do Komisji Dyscyplinarnej przy Wojewodzie [...]. Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] komisja dyscyplinarna dla nauczycieli przy Wojewodzie [...] uchyliła decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] r. Na przedmiotowe postanowienie komisji dyscyplinarnej, Wójt wniósł zażalenie do Odwoławczej Komisji dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Ministrze Edukacji Narodowej. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna dla Nauczycieli przy Ministrze Edukacji Narodowej postanowieniem z dnia [...]r. utrzymała w mocy decyzję Wójta nr [...] z dnia [...] w przedmiocie zawieszenia w pełnieniu obowiązków nauczyciela pełniącego funkcję Dyrektora Przedszkola. Następnie w związku z przedłużającym się postępowaniem wyjaśniającym przez Komisję Dyscyplinarną Wójt Gminy Z. decyzją nr [...] z dnia [...]r. zawiesił skarżącą w pełnieniu obowiązków dyrektora na dalszy okres od dnia 20.06.2020 r. do dnia zakończenia postepowania dyscyplinarnego. Komisja dyscyplinarna dla nauczycieli przy wojewodzie [...] wydała orzeczenie dyscyplinarne w dniu [...]r. nr [...] uznające skarżącą winną i wymierzając jej karę nagany z ostrzeżeniem. Zgodnie z tym orzeczeniem komisja stwierdziła, że dyrektor swym postepowaniem uchybiła godności i obowiązku nauczyciela m.in. poprzez następujące czyny: