Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 18 listopada 2021 r., sygn. II SA/Gd 630/21

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy P. w G., rejon ulic adm. J. U. i P. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miasta z 27 listopada 2019 r., nr XIV/452/19 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy [..], domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości.

W skardze zarzucono, że uchwała celowo wprowadza w błąd skarżącą, jako akcjonariusza spółki B., będącą użytkownikiem wieczystym nieruchomości położonej na obszarze objętym uchwałą oraz jako głównego akcjonariusza A., będącej większościowym akcjonariuszem B., a także pozostałych mieszkańców obszaru objętego planem, co do planowanej treści projektowanego planu i rzeczywistego zakresu planowanych zmian, gdyż wbrew uzasadnieniu uchwały projektowany plan nie ograniczył się do wprowadzenia dla objętego nim obszaru warunków i zasad ochrony konserwatorskiej budynków [.], lecz rzeczywistym celem - co jest generalnie w interesie ekonomicznym skarżącej, gdyż służy zwiększeniu wartości nieruchomości należącej do zależnej od skarżącej Spółki A. - jest radykalna zmiana parametrów planistycznych terenów [..], na co w ogóle nie wskazuje uzasadnienie uchwały, a jedynie niejako przy okazji tej zmiany wprowadzana jest dodatkowo ochrona konserwatorska tych budynków. Ponadto strona zarzuciła pozbawienie mieszkańców obszaru objętego uchwałą - przede wszystkim pracowników [..], najemców mieszkań zakładowych, prawa do zgłoszenia wniosków do projektu planu, zaprezentowania swojego stanowiska na etapie poprzedzającym wyłożenie projektu, gdyż według uzasadnienia uchwały celem planu jest ustalenie na wniosek Miejskiego Konserwatora Zabytków, zasad i granic ochrony konserwatorskiej budynków [..] w związku z ich częściowym włączeniem do gminnej ewidencji zabytków. Zdaniem skarżącej, uchwała została podjęta na wniosek podmiotu nieuprawnionego, gdyż MKZ nie ma legitymacji wnioskowej, zaś samo uzasadnienie uchwały wprowadza w błąd przyszłych jej adresatów co do zakresu zmian planistycznych.