Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. II SA/Bd 895/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz (spr.) sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2021 r. sprawy ze skargi [...][...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku dyferencyjnego w postaci zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] maja 2021 r. znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. po rozpatrzeniu odwołania K. L. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...], którą odmówiono przyznania wnioskodawczyni na okres zasiłkowy 2016/2017 w okresie od 1 listopada 2016 r. do 31 października 2017 r. prawa do dodatku dyferencyjnego w postaci zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy powołał się na art. 5 ust. 1 i ust. 4a, art. 14, art. 21 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111) oraz art.138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735).

W uzasadnieniu organ odwoławczy przytoczył dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Podał, że w sprawie ustalono, że w dniu [...] września 2016 r. do Regionalnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. wpłynął wniosek K. L. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2016/2017, przekazany poprzez realizatora świadczeń, celem ustalenia, od kiedy w sprawie znajdują zastosowania przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że ojciec dziecka M. K. od 2004 r. przebywa i pracuje na terenie N. Matka dziecka K. L. mieszka wraz z dzieckiem w Polsce i od 1 listopada 2016 r. jest osobą nieaktywną zawodowo. W zakresie przedmiotowego wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dziecko mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego od 1 listopada 2016 r. do 31 października 2017 r. Kwota świadczeń rodzinnych przewidziana w ustawodawstwie n. wynosi [...] miesięcznie na dziecko i jest wyższa od świadczenia przyznawanego w Polsce. Wyjaśniono, że pierwszeństwo do ustalania prawa do świadczeń rodzinnych we wskazanym okresie leży po stronie N. Wobec tego odmówiono przyznania wnioskowanych świadczeń rodzinnych na dziecko.