Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. I SA/Bd 555/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy ze skargi R. w S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2021 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. wydał decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, na mocy której przyznał Stronie płatność JPO do powierzchni zatwierdzonej, tj. 31,31 ha, płatność za zazielenienie do powierzchni stwierdzonej dla JPO oraz płatność dodatkową (redystrybucyjną) do powierzchni maksymalnej, wynoszącej 27 ha. W zakresie płatności do powierzchni upraw roślin strączkowych, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. odmówił jej przyznania. Organ I instancji wskazał w uzasadnieniu decyzji, że w wyniku postępowania, na podstawie zebranych dowodów ustalono, że z wyjątkiem działki ewidencyjnej nr [...] o powierzchni 31,31 ha, wszystkie pozostałe zadeklarowane przez Stronę we wniosku działki ewidencyjne na dzień [...] maja 2020 r. stanowiły własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. Ponieważ wnioskodawca nie przedstawił tytułu prawnego do tych działek ewidencyjnych, nie zostały one uwzględnione przy naliczaniu należnej stronie płatności.

W odwołaniu od tej decyzji Spółdzielnia wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie płatności z uwzględnieniem powierzchni działki nr [...], położonej w obrębie S. G.. Odwołująca zarzuciła, że ustalenia polegające na tym, że działka ta znajduje się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa, są błędne. Przedmiotowa działka nie znajduje się i nie znajdowała się nigdy w rejestrze Zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa. Należała do osoby fizycznej - L. R. i jest w samoistnym posiadaniu R. ." od ponad 30 lat. Dla działki tej nie jest prowadzona księga wieczysta i jedynym dokumentem potwierdzającym powyższe fakty jest wypis z rejestru gruntów wydany przez Starostę B. , który został przedłożony organowi i z którego wprost wynika, że władającym tą działką na zasadzie samoistnego posiadania jest RSP "[...]". Tym samym wnioskująca Spółdzielnia nie musiała udowadniać tytułu prawnego do władania tym gruntem, a organ I instancji nie miał prawa nie uwzględnić powierzchni działki ewidencyjnej [...] przy ustalaniu płatności należnej Spółdzielni.