Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 listopada 2021 r., sygn. I SA/Bk 477/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Szpitala Miejskiego im. [...] w B. na decyzję Zarządu Województwa P. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu dotacji 1. uchyla zaskarżoną decyzję w pkt II, 2. oddala skargę w pozostałym zakresie, 3. zasądza od Zarządu Województwa P. na rzecz Samodzielnego Szpitala Miejskiego im. [...] w B. kwotę 10 837 (dziesięć tysięcy osiemset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Nr [...] Zarząd Województwa P. - Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa P. na lata 2007-2013 (dalej również jako: "IZ RPOWP", "IZ") określił kwoty zobowiązania przypadające do zwrotu od Samodzielnego Szpitala Miejskiego im. [...] w B.(dalej również jako: "Szpital" lub "skarżący"), w wysokości:

1) 5.810,17 zł,

2) 428.180,62 zł,

wypłacone w związku z realizacją projektu "Stworzenie infrastruktury oraz wdrożenie oprogramowania w Samodzielnym Szpitalu Miejskim im. [...] w B. umożliwiających uruchomienie e-usług medycznych oraz integrację z regionalnym systemem e-Zdrowie" (dalej zwanym również jako "projekt") na podstawie umowy nr [...] o dofinansowanie projektu z dnia [...] czerwca 2013 r. (dalej również jako "umowa o dofinansowanie") wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania dofinansowania do dnia zwrotu.

W związku z realizowanym projektem Szpital przeprowadził dwa postępowania zamówieniowe.

W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostosowanie standardu technicznego projektu e-Zdrowie pomieszczenia serwerowni oraz montaż okablowania strukturalnego w Samodzielnym Szpitalu Miejskim im. [...] w B. IZ wskaźnik korekty ustaliła na poziomie 5% (zgodnie z Tabelą nr 2 poz. 18 Taryfikatora korekt finansowych), kwota korekty dofinansowania wyniosła 5.810,17 zł, o czym rozstrzygnięto w pkt 1 decyzji. Z kolei w przypadku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę i instalację infrastruktury sieciowo - serwerowej oraz wdrożenie oprogramowania na potrzeby projektu e-zdrowie w Samodzielnym Szpitalu Miejskim im. [...] w B. wskaźnik korekty ustalono na poziomie 25% (zgodnie z poz. 16, 21 i 26 Taryfikatora korekt finansowych), obliczono kwotę korekty dofinansowania - 428.180,62 zł, o czym rozstrzygnięto w pkt 2 decyzji.