Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 listopada 2021 r., sygn. II SA/Bk 673/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2021 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego wody na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza W. z dnia [...] lipca 2021 roku, nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego W. T. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Burmistrza W. decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...] odmówił nakazania właścicielom działek o nr geod [...] i [...] położonym w W. gm. W. przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na działce o nr geod. [...] w W., gm. W.. W toku ponownego rozpatrywania sprawy, po decyzji kasacyjnej Kolegium z [...] kwietnia 2021 r., przeprowadzono uzupełniające postępowanie odwodowe i zwrócono się do biegłego celem złożenia wyjaśnień do sporządzonej w sprawie opinii.

W odwołaniu od tej decyzji W. T. zarzucił przewlekłość postępowania, naruszenie stosunków wodnych ze szkodą dla jego działki nr [...]. W ocenie odwołującego organ nie wziął pod uwagę jego argumentów, że strona przeciwna poprzez kilkuletnie nawożenie zmieniła biegu cieku stanowiącego własność prywatną działek dewelopera. Ciek ten został w konsekwencji przesunięty na działkę odwołującego. W związku z tym ponosi on negatywne konsekwencje działań dewelopera poprzez obniżenie wartości jego nieruchomości.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzje. W uzasadnieniu wskazano, że w sprawach naruszenia stosunków wodnych prawidłowo ustalony pierwotny stan stosunków wodnych należy porównać z aktualnym stanem tych stosunków, a następnie należy ustalić czy nastąpiła ewentualna zmiana, na czym ta zmiana polegała i czy doprowadziła do powstania szkód na działce sąsiedniej. Należy więc wziąć pod uwagę to, jaki stan wody na gruncie należy uznać za pierwotny, skoro można przyjąć, że już wcześniej nastąpiła ingerencja w ten stan.