Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Wa 1545/21

Straż graniczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędzia WSA Waldemar Śledzik, , Protokolant referent stażysta Edyta Brzezicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2021 r. sprawy ze skargi L.D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...], na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r. poz. 723); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową, odmówił wyłączenia stosowania wobec L. D. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że L. D. wnioskiem z [...] października 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. W uzasadnieniu wniosku podał, że w 1988 r., po ukończeniu Wyższej Szkoły [...] we [...], został skierowany do pełnienia służby w strażnicy [...] Brygady Wojsk Ochrony Pogranicza w [...]. Do jego obowiązków należała organizacja zabezpieczenia podległego odcinka granicy państwowej oraz działania w stosunku do osób dokonujących nielegalnych przekroczeń granicy. Od [...] listopada 1989 r. pełnił służbę w grupie operacyjnej WOP w [...], gdzie zajmował się operacyjno-rozpoznawczym zabezpieczeniem granicy państwowej. Podkreślił, że w 1991 r. został pozytywnie zweryfikowany i przyjęty do służby w Straży Granicznej, gdzie zajmował szereg stanowisk, aż do objęcia funkcji z [...] Granicznej Placówki Kontrolnej w [...]. Przeszedł na emeryturę [...] czerwca 2007 r. Podniósł, że okres po zmianie ustrojowej w Polsce charakteryzował się dużym wzrostem przestępczości granicznej oraz bezwzględnością jej sprawców w stosunku do funkcjonariuszy Straży Granicznej, dlatego też realizowanie przez niego obowiązków służbowych niejednokrotnie wiązało się z ryzykiem istotnego i bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia i życia. Nigdy nie był karany dyscyplinarnie, a jego służba zawsze była dobrze oceniana przez przełożonych, o czym świadczyć mogą wielokrotne wyróżnienia nagrodami pieniężnymi oraz awanse na wyższe stopnie.