Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2021 r., sygn. III SA/Wa 596/21
Czystość i porządek
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Przybysz, Sędziowie sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz, asesor WSA Agnieszka Sułkowska (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Agnieszka Dominiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2021 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz M. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1017 zł (słownie: tysiąc siedemnaście złotych złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] listopada 2019 roku określającą M. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka" lub "Skarżąca") wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od dnia 1 stycznia 2014 roku do dnia 30 listopada 2019 r. w łącznej w wysokości 182 115,00 zł z nieruchomości położonej przy ul. [...] w W.
Od powyższej decyzji Prezydenta odwołanie do SKO, z zachowaniem ustawowego terminu, wniosła Spółka. Zarzuciła ona organowi pierwszej instancji między innymi błędną wykładnię art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.; dalej: u.o.), polegającą na przyjęciu, że odpady powstające na terenie nieruchomości w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą są odpadami komunalnymi. Ponadto Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 122, art. 187 § 1 i art. 180 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325; dalej: o.p.), jak również art. 6o ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r., poz. 1439; dalej: u.c.p.g.) w zw. z § 15 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie m. st. Warszawy poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i określenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi bez uwzględniania dostępnych danych i posłużenie się metodą szacowania.