Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 1178/21

Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

II SA/Rz 1178/21

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr[...], po rozpatrzeniu wniosku z [...].04.2021 r. o rejestrację osoby bezrobotnej, złożonego za pośrednictwem platformy praca.gov.pl, Starosta [...] uznał S.J. za osobę bezrobotną od dnia [...] kwietnia 2021 r. oraz odmówił przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu wskazał, że wnioskodawca spełnia przesłanki o jakich mowa w art. 71 ust. 1 i 2 lit. a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2020 r., poz. 1409 ze zm. - zwana dalej: "ustawą"), tj. w okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień rejestracji łącznie przez okres co najmniej 365 dni był zatrudniony i osiągał wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę od której istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy. Jednakże w okresie 6 miesięcy przed zarejestrowaniem rozwiązał on stosunek pracy za wypowiedzeniem, zatem zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 2 ustawy nie przysługuje mu prawo do zasiłku dla bezrobotnego.

W odwołaniu od tej decyzji S.J. wniósł o uchylenie decyzji w części dotyczącej odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych i przyznanie mu wnioskowanego prawa. Zarzucił naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy (art. 7, art. 8, art. 75 § 1, art. 77 § 1, art. 80 k.p.a.) poprzez zaniechanie czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego w szczególności w zakresie czasu wykonywania pracy i wysokości wynagrodzenia w Klubie [...] i firmie: [...] i ustalenia, która z tych prac stanowiła warunek przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych na podstawie art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy. Pominięcie faktu, że rzeczywistą przyczyną rozwiązania stosunku pracy przez skarżącego była redukcja zatrudnienia w zakładzie pracy, wynikająca wyłączenie z przyczyn dotyczących pracodawcy; nieustalenie czy zakład pracy w okresie wypowiedzenia umowy o pracę dokonał rozwiązania stosunku pracy z innymi pracownikami oraz czy stanowisko które zajmował uległo likwidacji z przyczyn leżących po stronie pracodawcy.