Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 944/21

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2021 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za niewykonanie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta a z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w [...] po rozpoznaniu odwołania W. K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary za niewykonanie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu. W podstawie prawnej Kolegium powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." w związku z art. 140 mb pkt 2 oraz art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r.- Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 110, ze zm.), określanej w dalszej części jako "P.r.d.".

Wskazaną decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. Prezydent Miasta [...]nałożył na W. K. - byłego właściciela pojazdu marki: [...] o nr VIN [....] i nr rejestracyjnym [...] karę pieniężną w wysokości 200 złotych z tytułu niewykonania obowiązku polegającego na zawiadomieniu organu w terminie 30 dni o zbyciu wymienionego pojazdu. Prezydent ustalił, że w dniu 2 marca 2020 r. W. K. zawiadomił o zbyciu używanego pojazdu marki [...] o nr VIN [...] i nr rejestracyjnym [...]. Do zawiadomienia została załączona umowa z dnia 29 stycznia 2020 r., z której wynika, że zbycie pojazdu nastąpiło właśnie w tym dniu. W świetle art. 78 ust. 2 pkt 1 P.r.d., obowiązkiem właściciela pojazdu zarejestrowanego było zawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu w terminie nieprzekraczającym 30 dni, a zatem w niniejszej sprawie do 28 lutego 2020 r., tymczasem zawiadomienie to nastąpiło 2 marca 2020 r. Powyższe obligowało, w myśl art. 140mb pkt 2 P.r.d. do nałożenia na W. K. kary pieniężnej, której wysokość uzależniona jest od zakresu naruszenia, powtarzalności naruszeń oraz korzyści finansowej uzyskanej z tytułu naruszenia ustawy.