Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Po 118/21

Dnia 7 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 października 2021 roku sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy O. z dnia [...] października 2020 r. nr [...] (znak: [...]); II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2020 r. R. K. (zwany dalej "wnioskodawcą" lub "Skarżącym") złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawu. Inwestycja miała być zrealizowana na działce ew. nr [...], obręb 001 w O. przy ul. [...].

Pismem z dnia [...] lipca 2020 r. Burmistrz G. O. (zwany dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego.

Strona postępowania - P. S.A. wniosła o zachowanie zgodności projektowanej inwestycji z wymaganiami wynikającymi z ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1043 ze zmianami), szczególnie w zakresie zachowania odległości stawu od przebiegającej nieopodal linii kolejowej relacji Ł. K.-T. - 10 m.

Dnia [...] września 2020 r. Burmistrz zawiadomił strony o zakończeniu postępowania dowodowego.

Decyzją z dnia [...] października 2020 r. nr [...] (znak: [...]) Burmistrz odmówił wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, dla przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że inwestycja nie spełnia warunku z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zmianami, zwanej dalej "u.p.z.p.").