Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 października 2021 r., sygn. II SA/Op 458/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2021 r. sprawy ze skargi X. Y. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oraz częściowego zwolnienia z tej opłaty uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...], nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej również: SKO lub Kolegium), działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: K.p.a., po rozpatrzeniu odwołania X. Y. (dalej: strona, skarżący) od decyzji Burmistrza [...] z [...], nr [...], orzekającej o:

a) ustaleniu stronie odpłatności za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej w [...] w wysokości 319,02 zł;

b) zwolnieniu skarżącego z ponoszenia opłaty za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej w wysokości 75% z ustalonej odpłatności, z określeniem, że opłata za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej wynosić będzie 25% tj. 79,76 zł miesięcznie;

c) ustaleniu, że częściowe zwolnienie obowiązywać będzie na czas określony do 31 grudnia 2021 r. - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ odwoławczy, po zaprezentowaniu dotychczasowego przebiegu postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazał prawne regulacje przedmiotu stanowiące podstawę rozstrzygnięcia. W tych ramach przypomniał, że strona wnioskiem z 1 października 2020 r., zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej także: OPS) o zwolnienie jej całkowicie z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt ojca X. X. w Domu Pomocy Społecznej. Uzasadniając - jak zaznaczył organ odwoławczy - wskazała strona, że posiada wyrok z [...], sygn. akt [...], o ograniczeniu ojcu władzy rodzicielskiej nad nią.