Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2021 r., sygn. I SA/Ol 456/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski, asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca), Protokolant specjalista Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2021r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) oddala skargę.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w A. (dalej jako: "Kierownik BP", "organ I instancji") decyzją z "[...]" r. ustalił L. B. (dalej jako: "strona", "skarżący") kwotę nienależnie pobranej płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) za 2016 r. w wysokości 99.837,43 zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący, zarzucając naruszenie przepisów postępowania oraz przepisów prawa materialnego, wniósł o uchylenie decyzji w całości, wydanie orzeczenia o zawieszeniu postępowania, a także o dopuszczenie dowodów

z zeznań świadków: S. S., G. A., T. W., A. B. i L. J., a ponadto dowodu z opinii biegłego z zakresu rolnictwa. Wskazał, że organ I instancji nie wydał postanowienia

o zawieszeniu postępowania na jego wniosek oraz niedostatecznie wyjaśnił stan faktyczny, dowolnie zinterpretował ustalone fakty, a ponadto nie zachował obiektywizmu i prowadził postępowanie w sposób mający udowodnić założoną tezę. W ocenie strony, organ zawyżył wysokość czynszu dzierżawnego i błędnie założył brak rentowności jej gospodarstwa. Zdaniem strony, zeznania świadków potwierdzą, kto faktycznie podejmował decyzje w sprawach gospodarstwa rolnego oraz jak przebiega proces świadczenia usługi doradczej przez doradcę rolnośrodowiskowego T. B..

W ocenie skarżącego, organ powołał informacje niemające związku z jego gospodarstwem, tj. kwestię dofinansowań oraz rozliczenia zużycia oleju napędowego dotyczących T.B., a także stanu zdrowia H. B.. Zapewnił, że samodzielnie prowadził gospodarstwo rolne, posiadał grunty objęte umową dzierżawy oraz samodzielnie dysponował dochodami gospodarstwa i podejmował decyzje o jego kosztach.