Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 października 2021 r., sygn. II SA/Łd 653/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 735)- dalej: k.p.a.; art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 1-2, ust. 2 pkt 2 lit. b, ust. 3, art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 1876) - dalej: u.p.s.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Ł. z dnia [...] r., nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia odpłatności K.C. za pobyt ojca - N.C. w Domu Pomocy Społecznej w B.

Z ustalonego w sprawie stanu faktycznego wynika, że zawiadomieniem z dnia 15 lipca 2020 r. K.C. został poinformowany o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt ojca skarżącego - N.C. w Domu Pomocy Społecznej w B.

Z załączonego do akt sprawy wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 26 stycznia 2021 r. wraz z załącznikami wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo z żoną, która spodziewa się dziecka. Łączny miesięczny dochód rodziny skarżącego, którego źródłem są otrzymywane wynagrodzenia za pracę małżonków, wynosi 13.105,07 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie daje dochód w kwocie 6.552,53 zł. Zgodnie z oświadczeniem skarżącego zarówno stałe, jak i okresowe obciążenia finansowe rodziny kształtują się w kwocie około 9.160 zł miesięcznie. Dalej, jak wynika z wyjaśnień strony od ponad 20 lat nie utrzymuje kontaktów z ojcem, który nadużywał alkoholu, co było powodem rozwodu rodziców skarżącego. Skarżący podkreślił, że N.C. nigdy nie wywiązywał się z ciążących na nim obowiązków, nie płacił należnych alimentów. Kilka lat temu zwrócił się do strony z prośbą o zrzeczenie się zaległych alimentów, na co skarżący wyraził zgodę. Pomimo podejmowanych przez skarżącego prób pogodzenia się z ojcem nic z tego nie wyszło, gdyż N.C. nie przychodził na umówione spotkania. Strona wyjaśniła, że w/w nie był pozbawiony władzy rodzicielskiej, jednakże jak już wcześniej wskazała, nie wywiązywał się z ciążących na nim obowiązków rodzicielskich, nie łożył na utrzymanie dzieci. Skarżący oświadczył, że nie deklaruje żadnej pomocy na rzecz ojca, a ewentualny obowiązek ponoszenia kosztów jego pobytu w domu pomocy społecznej uważa za sprzeczny z zasadami współżycia społecznego. Wniósł zwolnienie z obowiązku ponoszenia tej opłaty. Organy ustaliły nadto, że N.C. ma dwóch synów, ustawowo zobowiązanych do partycypowania w kosztach jego pobytu w placówce opieki społecznej.