Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 października 2021 r., sygn. III SA/Lu 363/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 kwietnia 2021 r., Nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej jako "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm.), dalej jako "k.p.a.", po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej jako "skarżący") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. (dalej jako "organ I instancji") z dnia 8 stycznia 2021 r., Nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 12 000 zł za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego osób bez posiadania w pojeździe wymaganego zezwolenia.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 10 lipca 2019 r. na drogowym przejściu granicznym w [...] w kierunku wyjazdowym z Polski przeprowadzono kontrolę autobusu [...] o numerze rejestracyjnym [...], którym wykonywany był międzynarodowy przewóz drogowego osób na rzecz podmiotu: [...] S. A. (dalej "przewoźnik").

Podczas kontroli przestrzegania przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 2140 z późn. zm.), kierowca pojazdu przedłożył następujące dokumenty: paszport, dowód rejestracyjny autobusu o numerze rej. [...], książkę formularzy jazdy INTERBUS nr [...] wraz z formularzami jazdy nr [...], nr [...], nr [...].

W formularzu jazdy nr [...] zaznaczono pole 4C "Przewozy pasażerów "tam" i wszyscy pasażerowie są zabierani w tym samym miejscu i przewożeni do Państwa, w którym przewoźnik ma swoją siedzibę, "miejscowość, w której pasażerowie są zabierani oraz symbol wyróżniający Państwo" z wpisaną miejscowością - "[...] PL". Na podstawie formularza jazdy nr [...] (zaznaczony przewóz 4A - "Przewozy przy drzwiach zamkniętych") organ ustalił, że przedmiotowy pojazd w dniu 1 lipca 2019 r. wjechał z pasażerami na terytorium [...] i zawiózł grupę osób dzieci do S. P.. Wracając z powrotem na [...] zabrał z Ł. inną grupę dzieci, która była tam wcześniej zawieziona. Kierowca pojazdu S. L. zeznał, że jedzie do Polski po grupę dzieci, które w dniu 1 lipca 2019 r. zawiózł do S. P., a w drodze powrotnej na [...] pojechał do Ł. po inną grupę dzieci, która była tam wcześniej zawieziona.