Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2021 r., sygn. III SA/Kr 693/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Katarzyna Marasek-Zybura ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2021 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 marca 2021 r. znak [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 marca 2021 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję z dnia 12 stycznia 2021 r. wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy przyznającą A. B. (dalej: "skarżący") zasiłek celowy z przeznaczeniem na dofinasowanie do zakupu środków czystości w kwocie 180 zł (wypłacanej po 30 zł miesięcznie od stycznia do czerwca 2021 r.) Podstawę prawną decyzji stanowił art. 39, art. 3, art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz.1876, dalej: "u.p.s.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 12 stycznia 2021 r. Burmistrz Miasta i Gminy przyznał skarżącemu zasiłek celowy na dofinansowanie do zakupu środków czystości w kwocie 180 zł wypłacanej po 30 zł miesięcznie od stycznia do czerwca 2021 r.) (pkt 1) oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (punkt 3). W uzasadnieniu organ wskazał, że w oparciu o wywiad środowiskowy ustalono, że skarżący nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s., tj. kwoty 701 złotych. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a dochód miesięczny za miesiąc poprzedzający złożenie wniosku wyniósł 673 zł. Organ ustalił, że niezbędną potrzebą bytową skarżącego jest dofinansowanie do zakupu środków czystości. Stwierdził, że skarżący spełnił przesłanki, o których mowa w art. 39 u.p.s., a także zwrócił uwagę, iż przyznając określoną formę świadczenia bierze pod uwagę nie tylko potrzeby osób zgłaszających się po pomoc, ale również możliwości finansowe organu. Podkreślił, że fakt spełnienia przesłanek określonych w u.p.s. nie daje roszczenia o przyznanie świadczenia w żądanej wysokości. Żądający musi się liczyć z odmową, a także przyznaniem świadczenia w innej niż żądana wysokości, ponieważ przyznanie świadczenia uzależnione jest od możliwości finansowych organu, a także ilości osób potrzebujących pomocy i zamieszkałych na terenie danej gminy.