Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 października 2021 r., sygn. II SA/Ke 584/21

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce-Zachód w Kielcach na uchwałę Rady Gminy w Strawczynie z dnia 9 grudnia 2020 r., nr XXVIII/238/2020 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 4, § 5 pkt 2, § 6, § 15 pkt 1 i 2, § 18 w zakresie słów "a w przypadku wyprowadzania go na zewnątrz - zobowiązana jest zapewnić stały i skuteczny dozór nad tymi zwierzętami" oraz § 20 pkt 1-5 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

II SA/Ke 584/21

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 9 grudnia 2020 r., nr XXVIII/238/2020, w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Strawczyn", Rada Gminy w Strawczynie, powołując w podstawie prawnej art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r., poz. 2010 ze zm.), uchwaliła przedmiotowy Regulamin stanowiący załącznik nr 1 do uchwały.

Skargę na powyższą uchwałę, w części obejmującej § 4, § 5 pkt 2, § 6, § 15 pkt 1 i 2, § 18 w zakresie, w jakim osoba utrzymująca zwierzę agresywne w przypadku wyprowadzania go na zewnątrz zobowiązana jest zapewnić nad nim stały i skuteczny dozór i § 20 pkt 1-5 Regulaminu, wniósł do tut. Sądu Prokurator Rejonowy Kielce-Zachód w Kielcach, zarzucając istotne naruszenie prawa materialnego, tj. art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ("ucpg"), poprzez zamieszczenie w ww. postanowieniach Regulaminu przepisów wykraczających poza upoważnienie ustawowe.