Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 października 2021 r., sygn. I SA/Ke 394/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2021 r. sprawy ze skargi E. K.j na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

1. Decyzją z [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Zakład, organ) odmówił E. K. wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z [...] r. o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne za marzec, kwiecień i maj 2020 r.

1.1 Z akt sprawy wynika, że pismem z [...] r. E. K. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wyjaśnienie kwestii przesłania jej upomnienia nr UP [...] z [...] r. w sytuacji, gdy wniosła

o umorzenie należności składkowych dla siebie i dla pracownika. Wniosek złożyła osobiście w skrzynce na ul. [...]. Wniosła o jego uznanie. Do pisma załączyła upomnienie oraz wniosek RDZ o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek za marzec-maj 2020 r., opatrzony datą [...] r.

1.2 Pismem z [...] r. Zakład poinformował E. K., że

w organie brak jest złożonego przez nią wniosku RDZ.

1.3 Pismem z [...] r., które wpłynęło do organu [...] r., E. K. zwróciła się do Zakładu o ponowne rozpatrzenie wniosku i umorzenie składek za zaległe miesiące. Wyjaśniła, że wniosek jej i pracownika M. P. wrzuciła do urny, nie otrzymując potwierdzenia ich złożenia. Wniosek pracownika został pozytywnie rozpatrzony, natomiast dokumenty jej dotyczące mogły zaginąć w organie.

1.4 W ww. decyzji z [...] r. organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 31zq ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych