Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 października 2021 r., sygn. I SA/Ke 440/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Sędzia WSA Ewa Rojek Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w B.-Z. na uchwałę R. M. w W. z dnia [...]. nr [...] w sprawie regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w Gminie W. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy W. (dalej: "organ") [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków w Gminie W. (dalej: "uchwała").

W podstawie prawnej organ powołał 19 ust. 1 i 2 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72 poz. 747, zmiany z 2002 r. Nr 113 poz. 984, z 2004 r. Nr 96 poz. 959, Nr 173 poz. 1808, z 2005 r. Nr 85 poz. 729, Nr 130, poz. 1087, dalej: "ustawa").

W § 1 uchwały organ wskazał, że uchwala się regulamin (dalej: "Regulamin") zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy W. stanowiący załącznik Nr 1 do w/w uchwały. W § 2 powierzył wykonanie uchwały Wójtowi Rady Gminy W. . W § 3 wskazał natomiast, że uchwała wchodzi w życie w ciągu 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Ś..

W załączniku nr 1 wskazano, że:

§ 1 ust. 1. Regulamin określa prawa i obowiązki przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego oraz "odbiorców usług, a także zasady prowadzenia i warunki korzystania z usług’ w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczoną, do spożycia przez ludzi za pomocą urządzeń wodociągowych i beczkowozów oraz zbiorowego odprowadzania ścieków za pomocą urządzeń kanalizacyjnych na terenie .gminy W..

2. lit. d. Ilekroć w niniejszym regulaminie używa się określeń: "Przedsiębiorstwo" - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę w rozumieniu Ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r. Nr 173, .poz. 1807, z póżn. zm.), który prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków.