Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 października 2021 r., sygn. II SA/Go 419/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 1 grudnia 2005 r. nr XXXIII/76/05 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność § 3, § 4 pkt 1 i pkt 2, § 5 pkt 8, § 10, § 11, § 17 ust. 1, § 19 ust. 3, § 20, § 22 ust. 4, § 23 ust. 1 i ust. 2, § 30, § 33 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 1 grudnia 2005 r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXXIII/76/05 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Podstawę prawną uchwały stanowiły przepisy art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. nr 72, poz. 747 ze zm., dalej w skrócie u.z.z.w.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2006 r. Nr 2 pod poz. 40 i weszła w życie z dniem 28 stycznia 2006 r.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniósł Prokurator Rejonowy w części obejmującej § 3, § 4 ust. 1 i 2, § 5 ust. 8, § 10, § 11, §17 ust. 1, § 19 ust. 3, § 22 ust. 4, § 20, § 23 ust. 1 i 2, § 30 oraz § 33, zarzucając następujące istotne naruszenia prawa:

I. przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 19 ust. 5 pkt 1 u.z.z.w. przez uchwalenie w § 3, § 4 ust. 1 i 2, że minimalną ilość dostarczanej wody oraz cel jej poboru określa umowa zawierana przez przedsiębiorstwo z odbiorcą oraz że przedsiębiorstwo dostarcza wodę do nieruchomości o jakości przeznaczonej do spożycia przez ludzi (...), zapewnia w posiadanej sieci odpowiednie ciśnienie wody, o wielkości wynikającej z warunków technicznych przyłączenia;