Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2021 r., sygn. III SA/Gl 537/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2021 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w S. z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. Inspektorat w J. (dalej: ZUS) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, ze zm., dalej k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem C0VID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm, dalej: ustawa COVID-19), po rozpoznaniu odwołania K. R. (dalej: strona, skarżący) utrzymał w mocy decyzję z [...] r. nr [...], odmawiającą prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 listopada 2020 r. do 30 listopada 2020r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z art. 31zq ust. 3 ustawy COVID-19, warunkiem zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31 zo jest przesłanie deklaracji rozliczeniowych lub imiennych raportów miesięcznych należnych za listopad 2020 r. - do 31 grudnia 2020 r., chyba że płatnik składek zwolniony jest z obowiązku ich składania. ZUS stwierdził, iż skarżący nie spełnił wszystkich warunków niezbędnych do uzyskania zwolnienia z opłacania składek, ponieważ nie złożył deklaracji rozliczeniowej za listopad 2020 r. w wymaganym przepisami terminie, t.j. do 31 grudnia 2020 r. Jego deklaracja rozliczeniowa została bowiem złożona [...] r. czyli po obowiązującym terminie. Nadto organ stwierdził, iż z uwagi na zgłoszenie przez skarżącego zawieszenia prowadzenia pozarolniczej działalności od [...] r. (mimo późniejszego jej wznowienia z tym samym dniem) nie był on zwolniony z obowiązku złożenia wymaganych ustawą dokumentów, ponieważ na dzień tworzenia dokumentów z urzędu dla płatników zwolnionych z takiego obowiązku nadal deklarował zawieszenie działalności. Dopiero [...] r. wpłynął do ZUS dokument ZUS ZFA, w którym skarżący poinformował o wznowieniu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, a tym samym deklaruje obowiązek opłacania składek od 1 listopada 2020 r. Wobec powyższego organ orzekł o utrzymaniu w mocy wcześniejszej decyzji.