Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 października 2021 r., sygn. II SA/Gl 684/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 października 2021 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach po przeprowadzeniu na wniosek K. K. (dalej zwanego "skarżącym") postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] wydanej w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu świadczenia wychowawczego na okres od 1 kwietnia 2019 r. do 30 września 2019 r., orzekło o odmowie stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji Prezydenta Miasta.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium podało, że zawiadomieniem z dnia 1 marca 2021 r. wszczęło na wniosek skarżącego postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności wskazanej powyżej ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu świadczenia wychowawczego.

Następnie Kolegium wyjaśniło, że stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej jest instytucją prawa mającą na celu wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji, zarówno ostatecznych jak i nieostatecznych, które dotknięte są wadami kwalifikowanymi. Organ odwoławczy wymienił przy tym przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji zawarte są w art. 156 § 1 k.p.a. Ponadto przytoczył treść art. 156 § 2, art. 157 § 1 i 2 k.p.a. oraz 158 § 1 k.p.a. oraz zaakcentował, że sama decyzja, jak i postępowanie, w którym ją wydano, mogą być obarczone pewnymi wadami, ale jeżeli nie są to wady nieważności, organ zobowiązany jest odmówić stwierdzenia jej nieważności. Nieważność decyzji istnieje bowiem tylko wtedy, gdy jest ona dotknięta ściśle określonymi, wyliczonymi w art. 156 § 1 kpa., wadami.