Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 października 2021 r., sygn. II SA/Bk 647/21

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łomży na uchwałę Rady Gminy Miastkowo z dnia 16 września 2020 r. nr XIV/89/20 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miastkowo 1. stwierdza nieważność § 4 i § 5 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miastkowo stanowiącego załącznik zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Ł. zaskarżył do sadu administracyjnego uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] września 2020r. Nr XIV/89/20 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy M..

Zarzucił uchwale:

istotne naruszenie przepisów art. 7 i 94 Konstytucji RP oraz art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez przekroczenie zakresu ustawowego upoważnienia polegające na:

1) nałożeniu w par. 4 i par. 5 Regulaminu na właścicieli nieruchomości obowiązków stanowiących powtórzenie istniejących regulacji ustawowych dotyczących zasad mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i poza warsztatami samochodowymi tj. obowiązków nałożonych w drodze ustawy oraz poprzez nieuprawnioną modyfikację obowiązków ustawowych, ingerującą bez odpowiedniego upoważnienia w prawa jednostki, w tym w prawo własności;

2) wskazaniu w par. 22, par. 23, par. 24, par. 25 pkt 3, par. 26, par. 27, par.29, par. 30 i par. 31 Regulaminu informacji dotyczących lokalizacji Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, regionalnej instalacji przetwarzania odpadów oraz stacji zlewnej, które w aktach prawa miejscowego nie mogą być zamieszczane a winny zostać wskazane i udostępnione w inny sposób.